6日から8日まで個人視察でした。多重債務問題について宮城県栗原市、埼玉県桶川市、名古屋市の３つを視察しました。
栗原市は、信用金庫と協力して、多重債務者向けの融資制度のぞみローンをはじめています。全国初のことだそうで、私も多重債務の相談を受ける度に、低利の生活資金を融通してくれるところが必要だと強く感じていたので、直接お話を聞かせていただきました。保健福祉部の部長さんが対応してくださり、制度の導入の経過や多重債務者対策の取り組み、のぞみろーんの実績など教えていただきました。7．9％というのは、高い金利ですが、金融機関との折衝でこれが精一杯だったそうです。
栗原市は、宮城県で一番自殺が多いところで、市長が「非常事態に近い」と答弁し、自殺対策の取り組みとして多重債務対策が始まっています。政府が呼びかけた対策プログラムで、多重債務者の発見、掘り起こしが課題だとされていますが、部長は、偶然に保健福祉部が相談窓口をもつことになったけれど、生活保護や保育の窓口、家庭内暴力の相談をつうじて多重債務の掘り起こしができている。自殺をゼロにすることは難しいが、社会的な理由で自殺する人をだすのは行政の責任だと言われていました。「あそこの山で自殺が2件あった。行政に相談にきてくれれば」と市の部長や職員が、どこどこでだれが自殺したと把握して、その人のことを思うことができるのは、規模の小さい自治体のよさだと感じました。長崎市も、多重債務を個人責任だとせずに社会全体の問題ととらえることが、必要です。
いくつかの議会からも視察の申込みがすでにあっているそうです。NHKの取材も受けていて、盛岡市の取り組みとあわせて紹介される予定とのことでした。放送もみてみたいと思います。
２９日、午前中は、議員団会議、午後は、琴海で仕事。そして、夜は、ブリックにスピッツのライブに行ってきました。０７年で結成２０周年だそうで、ちょうど「ロビンソン」とかスピッツが売れ出した頃は、中学生だったので、あれからもう２０年なんですね。
ライブがあるということで、ひさびさにきちんとスピッツの歌を聴いて、臨みました。新しいアルバム「さざなみCD」は、ロック調の歌がたくさんはいってます。普段聞くよりも断然ライブのほうが盛りあがってました。でも、いすのある会場よりライブハウスだったらもっとよかったのにと思いました。
２８日、滑石の後援会事務所で小集会でした。衆院の九州沖縄ブロック比例予定候補で元北九州市議の田村貴昭さんを迎えて、開きました。田村さん、パワポを使って、わかりやすく、おもしろおかしく話をされました。少し古いものですが、その資料は、中央委員会のHPにも紹介されています。
上のグラフは、田村さんが紹介した”一目瞭然グラフ”です。大企業が莫大な利益をあげても、国民はそのおこぼれにあずかれません。大企業に応分の負担を求めることが、消費税に頼らずに、格差と貧困の広がりを食い止める一番の打開策だと思います。
２７日、宿町で小集会に参加。予想される解散総選挙で、長崎１区予定候補のふちせ栄子さんが、党の政策を語りました。私は、１１月議会を報告、今度の２月議会にむけた取り組みを紹介させていただきました。
参加いただいた方からは、
- 「今度の４月からはじまる後期高齢者医療制度で保険料がどれくらい請求がくるのか不安」
- 「共産党の話は、はじめて聞きました。長崎新幹線は、いいなと思っていましたが、１分間の短縮に１００億円も使われて、のぞみやひかりがくるわけでないというなら、必要ないと思います」
- 「韓国に３ヶ月、語学の勉強に行ってきました。６５歳以上は、観光客も交通無料パスがもらえて、驚きました。長崎市が交通費助成をひろげて、長寿祝い金を減らすのは、ひどいですね」
- 「シッコという映画をみました。イギリスなどでは、病院窓口での負担がないんですね。同じ資本主義で、こうも違うとは、考えさせられました。」
などなど出されました。ふちせさんは、党の国会議員団が国会質問で使ったパネルを駆使して、報告。参加した方からは、わかりやすかったと好評でした。
保育料については、定率減税や所得税の税源移譲の関係で負担増にならないように改定を行うというものでした。ここでは、滞納が議論になり、06年度で全体では収納率は90.01％、公立で82．29％、私立で91．32％と報告されました。
私は、「滞納の一番の理由は、保育料が高すぎること。10人に1人が払えない保育料でいいのか。市は、国基準より低いが、より引き下げる必要がある」と発言しました。滞納が多い所得階層について質問すると、住民税課税で所得税は非課税の世帯に集中しているということでした。長崎市保育会の委員の方からは、保育料は払えない額ではないという趣旨の発言もありましたが、督促や法的手続きだけでは、滞納の問題は解決できないと思います。
２５日、社会福祉審議会の児童専門分科会が開かれ、出席しました。今回が、今年度３回目で最後の審議会です。第２回目は、議会の行政視察と重なって出られませんでした。今日は、市立幼稚園・保育所の民間委譲、一部廃園や保育料が、議題だったので、準備して臨みました。
市立幼稚園・保育所の民間委譲の方針は、１１月議会の厚生委員会で明らかにされたことが改めて説明されました。方針は、旧市１０カ所のうち５カ所を民間委譲（稲佐、愛宕を来年度、戸町、山里、小ヶ倉を再来年度に）残りの５カ所は今後５年をめどに定員減か廃園を検討し、旧町の５カ所はいずれも民間委譲、あるいは廃園するというものです。
私は、１１月議会の一般質問で民間委譲を進めるようような保育所の方針は許されないと求めていたことに触れて、「公立保育所を最終的には全部なくしてしまうものが出されて、残念です。長崎市の一番の仕事は、地方自治法第１条にあるように「住民の福祉の増進」ではないのか。公立保育所の民間委譲は、保育所という福祉の分野から公的責任を投げ捨てることにつながるのではないか」と意見を述べました。 Continue Reading »
（西日本新聞０７年１２月３１日付）
２２日、２３日と市議団で伊王島に行ってきました。２月の議会に向けて、予算の見方・考え方について勉強をしたところです。代表質問の項目も議論。田上市長がはじめての行う予算編成ということになりますが、市民病院の建て替えのPFIの導入、保育所民営化など強い行革の方針が打ち出されています。代表質問では、本来の自治体の役割というものは、何なのか訴えていくことを確認しました。
２３日のお昼は、時化がひどかったですが、大波止ちかくまでくると穏やかでした。長崎市は、観光客を軍艦島に乗降させる事業を行おうとしています。伊王島や高島よりもそとうみにある端島（軍艦島）は、波がもっと高く、変化が激しいそうですが、伊王島でもけっこうな時化なのに、いっそうひどいとなると安全面で不安です。市は、関係機関との協議の中で、やはり安全面や気象条件を理由に上陸解禁を延期し、事業の大幅な縮小を検討を迫られることになっています。私は、足のつかないところでは泳ぐ自信がないのもあって、海の恐さを改めて感じました。
阪神・淡路大震災から13年になりました。
昨年11月に被災者支援法が改正され、住宅そのものの建設や購入を支援する道が開かれましたが、13年前は、なく、被災者はいまなお多額の負債を背負って暮らしています。
13年かかりましたが、当時、政府が私有財産だから自己責任でと言っていたのを突き動かしました。これからは、住宅再建への公的支援を阪神・淡路の被災者にも広げ、救済することが必要だと思います。
